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刑事司法鉴定法规汇总及审查要点

司法鉴定,对于刑事审判至关重要,深圳刑事律师说其重要,是因为其关系到了被告人的生与死。但有时候也不是那么的重要,因为司法鉴定意见既然是由一个个鉴定人出具的,受个人的主观、知识水平、甚至外界不正当干预因素的影响,司法鉴定经常出现错误。这就需要司法者发挥自己的主观能动性,全面研究司法鉴定的各项规定,综合审查司法鉴定意见,不被司法鉴定意见所“绑架”。

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司法鉴定,对于刑事审判至关重要,深圳刑事律师说其重要,是因为其关系到了被告人的生与死。但有时候也不是那么的重要,因为司法鉴定意见既然是由一个个鉴定人出具的,受个人的主观、知识水平、甚至外界不正当干预因素的影响,司法鉴定经常出现错误。这就需要司法者发挥自己的主观能动性,全面研究司法鉴定的各项规定,综合审查司法鉴定意见,不被司法鉴定意见所“绑架”。

本文系深圳刑事辩护律师综合前人的成果,整理分类后的“半”原创智力成果,受个人能力水平局限,如有不足或错误,欢迎私信探讨。

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一、刑事司法鉴定的基本法律法规
 
1.《全国人大常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》
该《决定》于2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议进行修正。《决定》是目前我国对于司法鉴定工作作出的最高等级的法律规定,可谓是司法鉴定领域的“根本大法”。
《决定》第二条规定,国家对从事下列司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构实行等级管理制度:(一)法医类鉴定;(二)物证类鉴定;(三)声像资料鉴定;(四)根据诉讼需要由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项。
2015年12月21日,最高人民法院、最高人民检察院、司法部根据前述《决定》联合印发了《关于将环境损害司法鉴定纳入统一登记管理范围的通知》,将环境损害司法鉴定纳入统一登记管理范围。
1989年8月1日起实施的,由最高法、最高检、公安部、司法部、卫生部联合颁布的《关于精神疾病司法鉴定暂行规定》规定,各省、地级市成立精神疾病司法鉴定委员会,负责审查、批准鉴定人,组织技术鉴定组,协助、开展鉴定工作。

2.《刑事诉讼法》、《刑诉法解释》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等关于司法鉴定的法律及司法解释、规定。这些规定,对司法鉴定的程序、审查要点作出了非常细致的规定,是各方应当细细研究的重要“法宝”。

3.地方法规。据不完全统计,目前全国共有20个省(市)的人大常委会制定了有关司法鉴定管理的地方法规。这些省市有:黑龙江、重庆、吉林、深圳、河南、湖北、山西、四川、江西、河北、宁夏、贵州、山东、陕西、浙江、江苏 、安徽、福建、广西、上海。

4.两高解释、文件及部门规章。
司法部颁布的《司法鉴定程序通则》、《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人登记管理办法》、《司法鉴定文书规范》、《司法鉴定教育培训规定》等。
公安部颁布的《公安机关鉴定人登记管理办法》、《公安机关鉴定机构登记管理办法》。最高检颁布的《人民检察院鉴定人登记管理办法》、《人民检察院鉴定机构登记管理办法》。
最高法明确,人民法院不得设立内部的司法鉴定机构,但《最高人民法院技术咨询、技术审核工作管理规定》第四条规定,“审判、执行部门在审理案件时,需要通过咨询解决专业性问题的,可以直接向司法辅助工作部门的司法技术人员提出。”
2008年11月22日,两高三部联合颁布的《关于做好司法鉴定机构和司法鉴定人备案登记工作的通知》,第一条规定“司法行政机关对经检察机关、公安机关、国家安全机关审查合格的所属鉴定机构和鉴定人进行备案登记,编制和更新国家鉴定机构、鉴定人的名册并公告。”
2020年6月19日,司法部颁布《物证类司法鉴定执业分类规定》《声像资料司法鉴定 执业分类规定》。
2018年6月20日,最高法、最高检、公安部、国家文物局、海关总署联合颁布的《涉案文物鉴定评估管理办法》。
2015年7月31日,最高人民检察院颁布的《人民检察院司法会计工作细则(试行)》。

5.关于鉴定机构检测能力的规定。《计量法(2018年修正)》第二十二条规定,为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。《检验检测机构资质认定管理办法》第3条第1项规定“为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的”,检测机构必须强制性经过CMA认证,使用CMA标志。

6.各类司法鉴定具体依据的国家标准、行业标准或某鉴定机构内部控制文件(如公安部物证鉴定中心的某检验方法)。
 
二、司法鉴定质证思路

首先,对前述各法律法规通读熟知。

第二,严格对照《刑事诉讼法》、《刑诉法解释》(特别注意第84-87条)、《人民检察院刑事诉讼规则》、《公安机关办理刑事案件程序规定》列明的关于鉴定意见审查要点进行比对式质证审查,着重对鉴定主体资格、能力、是否需要回避、检材来源、意见形式要件、鉴定过程及方法、与案件的关联性、鉴定意见与其他证据有无矛盾等方面审查。
向省级司法行政机关申请信息公开,核查鉴定机构的资质情况。
向国家市场监督管理总局申请信息公开,申请鉴定机构的CMA检验检测机构资质认定证书及附表。并根据附表列明的授权范围核对鉴定机构是否具有具体的检测资质。(很重要!!)

第三,根据鉴定意见提及的各鉴定方法、国家标准甚至是鉴定使用的仪器设备的说明书进行对照式逐项审查。
 
一次合格的司法鉴定审查,其是否成功的标准应当是在审查完毕后,辩护人对司法鉴定的原理、方法精通。


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